探求全面深化资本市场改革的最大公约数

时间:2019-11-01 来源:www.benshanmedia.net

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本报评论员“宏伟的改革开放走过了无数的山和山。每一次“惊人的飞跃”都创造了新的发展机遇。关于稳定与发展、现实与长期的每一项艰难决定都得到令人满意的回应。改革开放的成功经验为全面深化资本市场改革提供了历史借鉴。面对复杂的现实环境,我们应该处理好改革与稳定、政策与环境、增量与存量的复杂关系。为了处理这些关系,我们不能没有系统的思考和过程意识,也不能没有相关学科的最大公约数。

在保持稳定的同时争取进步是一个非常重要的历史经验。中国改革主张摸着石头过河,坚持试点先行,处理好改革、发展和稳定的关系。目前,“稳定”是所有工作的基调。谈到资本市场,最重要的是妥善处理各种风险,保持市场平稳运行。这是全面深化改革的必要前提。但与此同时,我们也应该认识到,股指短期波动引发的非理性声音往往会给进一步改革带来压力。如果改革的步伐由于市场的短期波动而停滞不前,那就是浪费金钱,本末倒置。全面深化资本市场改革,应从改善资本市场生态的全局出发。我们不应该过度接触股票指数的涨跌。

人们拾柴火时,火势很大。资本市场的柴火应该集中起来。当前,资本市场面临的外部环境更加复杂,挑战与机遇并存,矛盾与利益交织,改革方兴未艾。为了在如此复杂的背景下推进全面深化改革,从顶层设计到投资者参与,需要完善一系列配套措施,包括法律制度供给、严格退市、中介责任、上市公司持续监管、投资者保护等。每项措施的完善都需要充分的调查和论证、复杂的程序、市场的宽容和耐心。

资本市场改革不能由一个人来进行。没有其他部门的广泛共识与合作,许多改革措施是无法实施的。例如,在提高非法活动成本方面,需要《刑法》联合修订,这需要立法和司法部门的支持。在除名问题上,一些地方政府存在“保护主义”,应自觉纠正。投资者应该实践价值投资的理念,放弃投机,不要给“生病”的企业一个侥幸的机会。证券监管部门要抓住改革机遇,平衡各方面压力,需要不断探索,考验智慧和勇气。必须达成共识,形成合力,以缓解各方阻力,有效调动各方资源,为改革提供必要保障。

推进股份制改革的渐进式改革是推进改革顺利进行的创新举措。由于时间跨度大,涉及的主体多,资本市场长期存在的问题越来越多,股票改革阻力很大。渐进式改革可以有效突破改革阻力,迅速开辟新的世界。科学创新委员会和试点登记制度的建立已取得初步成果。新的分销方法和新的监管理念已经在增量市场中得到测试。在加快改革的同时,也形成了可复制和可复制的经验。预计在不久的将来,它们将在股票领域得到推广,从而提高整个资本市场的市场化和法治水平。目前,监管部门正在引导更多中长期资本进入市场,这也是一项增持股票的改革措施,是促进资本市场持续、稳定、健康发展的重要内容。

改革的决心从未动摇,改革的步伐从未停止。然而,应该清醒地认识到,改革不是一蹴而就的,不可能一帆风顺。它需要“坚持青山不放松”的改革决心。改革不仅要立足于当前现实,还要着眼于长远发展。深水区的改革必然会面临严峻的挑战,需要改革的意愿。随着资本市场改革的全面深化即将展开,澄清这些问题将有助于改革稳步推进。让我们树立改革的过程意识。从改革的最大共同点出发,我们需要改革的动力、市场的效率、开放的活力,并把改革进行到底。